偷裝GPS監控市長獲不起訴

北縣中和市民代表會代表呂禮旺，涉嫌僱用徵信社在市長邱垂益座車裝衛星定位器(GPS)，被控妨害秘密，但檢方認為ＧＰＳ裝在車外無法竊錄車內對話，行車路線並非私密活動，因此以不違法對呂不起訴處分。台灣人權協會執行委員吳佳臻痛批：「這跟在人身上裝電子腳鐐有何不同，竟不起訴？」律師也認為，此舉已構成「窺視他人非公開之活動」違法要件，應起訴。

板橋地檢署調查，代表會前主席呂禮旺懷疑邱垂益暗中運作罷免他的主席職位，今年四月冒名「高天賜」，僱國華徵信社調查邱有無婚外情。徵信社派人潛入中和市公所地下停車場，在市長座車偷裝ＧＰＳ，今年八月被發現。

警方追蹤ＧＰＳ，在國華徵信社找到接收ＧＰＳ訊號的手機。呂辯稱，僅委託國華調查親人是否有外遇，不知國華裝ＧＰＳ。檢方調查後認為全案不構成妨害秘密罪，對呂禮旺、國華徵信社人員均處分不起訴，而呂冒名簽約觸犯偽造文書罪，因願捐二十萬元給慈善團體，獲檢方緩起訴一年。

本案引爆是否任意在他人車輛裝ＧＰＳ不犯法？檢方解釋，狗仔隊尾隨藝人或官員車輛跟拍，狗仔就像定位器，沒有刑責。但律師林敏澤指出，這種行為已構成《刑法》妨害秘密條文「窺視他人非公開之活動」的違法要件，「不起訴的結果讓人難以接受！」

律師廖修譽也認為，這是侵犯隱私權與憲法保障的行動遷徙自由。律師李傳侯及余文恭則支持檢方看法，從《刑法》妨害秘密條文原意解釋，被告只掌握到車子行蹤，無法得知被害人非公開活動的內容，不構成該罪嫌。

立達點評

《刑法》第315條第一項提到：「有下列行為之一者，處三年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金：一、無故利用工具或設備窺視、竊聽他人非公開之活動、言論、談話或身體隱私部位者。二、無故以錄音、照相、錄影或電磁紀錄竊錄他人非公開之活動、言論、談話或身體隱私部位者。」而此事件中，法官認定加裝在車外的ＧＰＳ並非竊聽他人非公開的活動及言論，於是採不起訴處分。實務上不同的法官有不同見解，因此並非在車外加裝ＧＰＳ都能逃過司法的制裁。